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国家能源局 2026-08-14 发布的上半年数据显示：全国光伏新增并网 7177 万千瓦，同比下降约 66%；其中分布式光伏 4222 万千瓦，同比下降 62.6%；工商业分布式光伏跌幅 77%（智汇光伏创始人王淑娟 8 月 9 日研讨会披露）；截至 2026 年 6 月底，全国分布式光伏累计装机达 5.76 亿千瓦。
| 省份 | 剔除范围 | 剔除生效时点 | 文件来源 |
| 山东 | 一般工商业光伏、大型工商业分布式光伏、源网荷储、绿电直连、2026-06-01 后户用非自然人 | 2026-06-01（含） | 山东省能源局 2026-04 文件 |
| 河南 | 新建工商业分布式光伏 | 2026-05 | 河南省发改委 2026-05 文件 |
| 广西 | 新建工商业分布式光伏 | 2026-06 | 广西自治区能源局 2026-06 文件 |
| 江西 | 新建工商业分布式光伏 | 2026-07 | 江西省能源局 2026-07 文件 |
| 安徽 | 新建工商业分布式光伏 | 2026-07 | 安徽省能源局 2026-07 文件 |
同样是“剔除”，伤害程度天差地别
在机制电价”裸奔”模式下，4 类光储融合路径正在被验证：
路径一：自发自用 + 储能（工商业用户）
午间余电存储、傍晚自用，把低价上网电量转化为到户电价电量，直接改善项目收益结构。
路径二：峰谷套利 + 需量管理（工商业/园区）
低谷充电、高峰放电，同时削减最大需量，降低容量/需量电费支出。
路径三：应对限电与负电价（集中式电站）
消纳困难区域限出力时转移电量；现货负价时段充电、高价时段放电，变”价格风险”为”价差收益”。
路径四：虚拟电厂聚合（VPP）
天合储能史伏龙强调：”136 号文明确不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网的前置条件……新政策环境下储能已经从’建而不用’的强制配储变成’价差驱动’的自主配储”。AI 驱动能源调度、虚拟电厂聚合服务提供灵活性收益，储能价值主张从”省电费”升级为”全天候套利 + 灵活性服务”。
4 条实操建议
第一、对分布式光伏开发企业（EPC / EMC）
- 3 个月内：完成对现有项目所在 5 省的”机制电价剔除”风险评估，存量项目锁定过渡期、增量项目转向非剔除省份（江苏、广东、青海、海南）；
- 6 个月内：从”单一光伏开发”升级为”光伏 + 储能 + 虚拟电厂”组合方案，参考天合光能、华能清能院的商业模式；
- 12 个月内：建立”分时电价预测 + 节点电价预测”能力，没有数据中台就没有下一轮入场资格；
- 24 个月内：从”卖电”向”卖系统调节能力”转型，对接虚拟电厂聚合商、电网辅助服务市场。
第二、对工商业屋顶业主
- 立刻做：盘点屋顶资源，按机制电价 / 煤电基准价 / 分时电价 / 自用比例 4 个维度评估”屋顶价值”；
- 6 个月内：与分布式开发企业谈判时，引入”光储融合”强制条款；
- 12 个月内：考虑自建或参股”虚拟电厂”，把屋顶资源变成可调度的灵活性资产。
第三、对地方政府
- 避免”一刀切剔除”：5 省剔除工商业分布式后，新增装机断崖下降、地方税收、就业、屋顶资源价值都在受损——是否可以学江苏”机制电量比例 90%”的软着陆做法？
- 加快虚拟电厂、辅助服务市场建设：让光伏业主有”非电费”收益渠道；
- 配电网承载力评估要透明：不要让”接不进来”成为新的隐性壁垒。
第四、对行业组织（中国光伏行业协会、地方协会）
1.学习储能114 号文的成功经验：快速组织起来，与发改委、能源局协商，争取”光伏容量电价”或”分布式光伏可持续发展价格结算机制优化版”；
2.建立数据共享机制：把”5 省剔除”后的真实装机、真实收益、真实损失数据公开，用数据说话；
3.推动”一地一策”标准化：避免各省重复试错。